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【央视新闻客户端】
"> 记者熊彦莎
8月21日 ，财政部副部长廖岷在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上介绍，下半年根据宏观经济运行情况 ，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策 ，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑 。下半年，财政政策将重点在加快资金使用 、加力扩大内需、加强财政改革管理等方面继续发力显效 。
加大财政逆周期调节力度
对于进一步提升财政宏观调控效能 ，廖岷表示 ，“十五五 ”时期，财政部将按照党中央 、国务院的相关部署 ，加大财政逆周期调节力度 ，更加注重提升财政宏观调控的有效性精准性，为稳定宏观经济大盘 、促进经济结构调整、推动经济社会高质量发展行稳致远奠定坚实基础。
注重把握稳中求进工作总基调 。廖岷说，一方面 ，保持宏观政策连续性 、稳定性 ，在更长的周期内对财政资源进行精算和配置 。另一方面，主动识变应变求变 ，根据经济发展形势 ，及时谋划 、适时推出增量政策，更好发挥存量政策和增量政策集成效应 ，以时间换空间。
注重总量与结构并重 。“宏观调控既有总量的考虑 ，也有结构性的考虑 。围绕稳增长、稳就业 、稳预期政策目标，加大逆周期和跨周期调节 ，在保持必要赤字规模和支出强度的同时 ，下力气优化支出结构，集中财力保障国家重大战略任务。 ”廖岷说 ，财政部将更加聚焦投资于人 ，合理提高公共服务支出占财政支出比重，在满足民生需求中拓展发展空间。财政部也将着力推动区域和城乡协调发展，扎实推进乡村全面振兴 。将加快推进全面绿色转型 ，完善多元化投入机制 ，增强绿色发展动能 。
注重供给侧和需求侧协同发力。廖岷介绍，重点是统筹用好政府债券 、税收、财政贴息、专项资金等政策 ，将惠民生和促消费紧密结合 ，促进服务消费提质惠民 、商品消费扩容升级，培育打造消费新业态新模式新场景 ，着力提升居民消费能力；加快建设现代化产业体系 ，以创新驱动 、高质量供给引领新需求 。
财政部将注重政策工具统筹协调 。廖岷表示，将加强财政政策与货币、产业 、区域等宏观政策的协同配合 ，因时因势创新完善政策工具箱 ，打好政策“组合拳”，提升宏观政策的传导效率和整体效能。比如 ，将继续聚焦制约经济循环畅通的堵点难点 ，推动财政金融联动常态长效，以财政资金牵引金融资源，带动社会投资 ，更好激发消费潜力和投资活力 。
扎实推进存量税收优惠政策清理规范
廖岷表示 ，下一步，财政部门将扎实推进存量税收优惠政策清理规范 ，抓好地方财政补贴负面清单管理机制落地见效 ，持续深化政府采购市场秩序整治，为构建高效规范 、公平竞争、充分开放的大市场贡献财政力量 。
促进税制公平统一 ，消除“洼地 ”。廖岷表示 ，将一体化推进规范税收优惠与深化税制改革，标本兼治推进税制公平统一 。系统梳理适应过去的需要出台的税收优惠政策 ，该停止的要停止 ，该优化的要及时优化，扭转政策“碎片化 ”倾向 。针对某些地方政府违规出台税费优惠 、返税引税问题 ，动真碰硬 、严肃处理。坚决不搞税收政策的“洼地” ，减少市场扭曲，精心打造营商环境的“高地 ” 。
廖岷表示，财政部将规范地方财政补贴 ，划清“红线 ” ，坚持中央和地方同向发力 。优化政府采购秩序，校准“标尺”。坚持完善制度与强化监管双管齐下 ，切实保障各类经营主体平等参与政府采购活动。
对于财政政策进一步支持高水平对外开放 ，财政部国际经济关系司司长程智军表示，财政部将根据国内高质量发展需要和国际经贸形势变化 ，动态调整进口暂定税率 ，更好满足国内生产发展所需、人民美好生活所盼 。适应科技进步和产业发展需求，自主优化完善关税税目 ，支持进出口贸易 。同时 ，打造形态多样的开放高地，深化国际经贸合作。
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